АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2022 г. по делу N А03-11799/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2022 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Алексеевой Н.А.
Малышевой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Камела-Инвест Холдингз» на решение от 26.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) и постановление от 04.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу N А03-11799/2021 по заявлению государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края (процессуальный правопреемник — государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю; 656056, г. Барнаул, проспект Комсомольский, 80А; ОГРН 1062225028018, ИНН 2225082380) к обществу с ограниченной ответственностью «Камела-Инвест Холдингз» (656002, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пионеров, 8А, каб. 14, ОГРН 1192225005730, ИНН 2222874042) о взыскании финансовых санкций.
Суд
установил:
государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края (далее — Управление, процессуальный правопреемник — государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, далее — Фонд), обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Камела-Инвест Холдингз» (далее — Общество) о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ), по форме СЗВ-М «исходная» за отчетные периоды февраль, июнь, август, октябрь 2019 года, октябрь 2020 года в общем размере 3 500 руб.
Решением от 26.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 04.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.
Общество является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон N 167-ФЗ); регистрационный номер — 032-010-128308.
Страхователем в Управление представлены сведения по форме СЗВ-М «исходная» за отчетные периоды:
февраль 2019 года — 13.10.2020 в отношении 1 застрахованного лица,
июнь 2019 года — 16.07.2019 в отношении 1 застрахованного лица,
август 2019 года — 19.09.2019 в отношении 2 застрахованных лиц,
октябрь 2019 года — 13.10.2020 в отношении 2 застрахованных лиц,
октябрь 2020 года — 19.11.2020 в отношении 1 застрахованного лица.
Управлением проведена проверка Общества по факту нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по итогам которой составлены акты и приняты решения от 03.10.2019 N 032S19190012731, от 14.11.2019 N 032S19190014506, от 21.01.2021 NN 032S19210000663-032S19210000665, которыми страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общем размере 3 500 руб.
Страхователю направлены требования об уплате финансовых санкций, неисполнение которых явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 11, 15, 16, 17 Закона N 27-ФЗ, статьи 14 Закона N 167-ФЗ, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами и установленными фактическими обстоятельствами, пришли к выводу о наличии у Управления оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ.
Судами установлено, что факт совершения Обществом правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный нормативный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, по форме СЗВ-М «исходная» подтверждается материалами дела. Размер финансовых санкций проверен судом и признан обоснованным.
Доводы Общества сводятся к тому, что оно не осуществляло предпринимательскую деятельность, не заключало трудовые договоры, иные договоры гражданско-правового характера, не перечисляло и не уплачивало страховые взносы за каких-либо физических лиц, не имело отношений с застрахованными лицами; они были оценены судами и отклонены в силу следующего.
Судами установлено, что Обществом были представлены сведения за все спорные отчетные периоды в отношении Пономарева В.О., а за отчетные периоды август и октябрь 2019 года — еще и в отношении Токарева А.Б.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что с 13.02.2019 Пономарев В.О. является единственным учредителем и генеральным директором Общества.
Как правомерно отмечено судами, из положений Закона N 27-ФЗ и разъяснений, данных в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.05.2016 N 08-22/6356, от 13.07.2016 N ЛЧ-08-26/9856, от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581, Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846, от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587, следует, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем).
То есть даже при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, при фактическом допуске работника к работе с ведома или по поручению работодателя возникают трудовые отношения между работником и работодателем, в связи с чем такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со статьей 7 Закона N 167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения по форме СЗВ-М вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанного лица, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.
При этом Законом N 27-ФЗ не предусмотрено освобождение страхователя от исполнения обязанности по представлению сведений персонифицированного учета в случае его заявления о неосуществлении организацией финансово-хозяйственной деятельности в отдельные периоды.
Доводы Общества о том, что сведения поданы ошибочно, были отклонены судами как документально неподтвержденные. Суды отметили, что в отношении указанных застрахованных лиц Обществом не были поданы в Управление отменяющие либо корректирующие формы. В материалах настоящего дела такие доказательства отсутствуют.
Ссылка кассатора на исправление допущенной ошибки путем подачи в Фонд отменяющих форм за спорные отчетные периоды не принимается судом округа, поскольку в силу статьи 286 АПК РФ суд кассационной инстанции осуществляет проверку законности судебных актов с учетом тех документов, которые имелись у судов первой и апелляционной инстанций на момент принятия ими судебных актов, а не исследует новые доказательства. Упомянутые в кассационной жалобе доказательства, как уже отмечалось, не были представлены ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 26.11.2021 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 04.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-11799/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Г.В.ЧАПАЕВА
Судьи
Н.А.АЛЕКСЕЕВА
И.А.МАЛЫШЕВА
——————————————————————
