Процедуру банкротства регулирует закон № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года. Действующая редакция в основном направлена на удовлетворение требований кредиторов, в том числе за счет продажи имущества должника, и уделяет мало внимания сохранению бизнеса.
Между тем, сохранение имущества и более гибкие условия погашения задолженности позволили бы предприятиям сохранить свою жизнеспособность. Именно такие цели преследует закон № 253-ФЗ от 26.07.2026, который вводит дополнительные механизмы восстановления платежеспособности предприятий: реструктуризацию долгов и санацию. Кроме того, закон меняет требования к арбитражным управляющим.
Реструктуризация долгов
Это реабилитационная процедура, решение о введении которой принимает арбитражный суд. Основанием является заявление о реструктуризации. Его могут подать как должник, так и кредиторы, если есть основание полагать, что введение процедуры позволит компании расплатиться с долгами и сохранить бизнес.
Ходатайство о введении процедуры может быть представлено в арбитражный суд:
— до начала дела о банкротстве;
— одновременно с заявлением о признании компании банкротом;
— после начала дела о банкротстве в ходе процедуры наблюдения.
К заявлению должен быть приложен отчет о финансовом состоянии должника. Если суд сочтет реструктуризацию целесообразной, он примет решение о ее введении и назначит антикризисного управляющего.
Основным документом для проведения процедуры является план реструктуризации долгов. Его организация должна составить в течение 4 месяцев после введения процедуры и представить на обсуждение собранию кредиторов. При этом кредиторы также могут принять участие в составлении плана.
Согласовывать план с управляющим не надо. Но он вправе высказать свое суждение по этому поводу на собрании кредиторов. Готовый согласованный сторонами управляющий должен направить на утверждение в арбитражный суд в течение 10 дней с момента проведения собрания кредиторов.
Одним из обязательных пунктов плана является способ управления компанией в период проведения процедуры. Новая норма предусматривает 4 варианта:
— руководит деятельностью директор компании;
— полномочия по управлению компанией переданы арбитражному управляющему;
— переход полномочий по избранию и прекращению полномочий руководителя к собранию кредиторов;
— образование двух единоличных исполнительных органов должника, один из которых избирается учредителями должника, а другой — собранием кредиторов, с распределением полномочий между ними в соответствии с планом реструктуризации долгов.
В общем случае план составляется на 4 года, но в отдельных случаях его выполнение может растянуться на 8 лет. Продление возможно по решению арбитражного суда.
Однако в некоторых случаях суд может досрочно прекратить процедуру. Например, в случае регулярной или значительной просрочки платежей, искажении отчетности или накоплении новых долгов. После отмены реструктуризации суд может ввести другую процедуру: наблюдение, внешнее управление или конкурсное производство.
На период проведения процедуры закон устанавливает ряд правил:
— должнику запрещено выплачивать дивиденды участникам;
— учредители не могут покинуть общество и продать свою долю;
— ранее наложенные аресты на имущество снимаются, а исполнительные производства прекращаются, кроме тех, что связаны с возмещением вреда и выплатами сотрудникам и были начаты по решению суда до введения процедуры;
— должник не может совершать сделки и принимать решения о своей реорганизации без одобрения собрания кредиторов.
Процедурой можно будет воспользоваться через год – с 27 июля 2027 года.
Также Законом № 253-ФЗ введен порядок реструктуризации долгов стратегических предприятий и оговорены особенности заключения мирового соглашения в рамках процедуры.
Санация предприятия
В настоящее время в Законе о банкротстве есть упоминание о санации. Но речь идет лишь о предоставлении должнику финансовой помощи для покрытия долгов.
Новая редакция закона расширяет понятие санации. Теперь это соглашение с кредиторами о порядке и сроках погашения задолженности. При этом соглашение о санации должник может заключить как в добанкротный период, так и после начала дела о банкротстве, но до введения установленных процедур.
Должник может заключить соглашение о санации с одним кредитором, несколько соглашений с отдельными кредиторами, в том числе с привлечением посредника. Стороны могут договориться об отсрочке или рассрочке платежей, уменьшении суммы долга или других способах прекращения обязательств.
При этом должник обязан обеспечить прозрачность своей деятельности и согласовывать отдельные сделки с кредиторами. В свою очередь кредиторы могут взять на себя обязательство не банкротить компанию и установить очередность погашения долгов, в том числе в случае введения банкротных процедур.
Если последние два условия включены в соглашение, документ нужно заверить у нотариуса. В остальных случаях это не обязательно.
Крупные предприятия с миллиардными активами могут заключить комплексное соглашение о санации. Такой документ должен утвердить арбитражный суд, после чего к соглашению могут присоединиться кредиторы, которые его не подписывали.
При этом должник обязан обеспечить кредиторам доступ к отчету о своем финансовом состоянии. Этот документ составляет аудиторская организация по утвержденной форме.
В общем случае комплексное соглашение о санации действует в течение 4 лет. Но в определенных условиях срок может быть продлен еще на 2 года.
Процедурой можно будет воспользоваться через год – с 27 июля 2027 года.
Новые требования к арбитражным управляющим
В законе о банкротстве появится новая фигура – антикризисный управляющий. Его будет назначать арбитражный суд для ведения процедуры реструктуризации долгов из числа арбитражных управляющих.
Кроме того, Закон № 253-ФЗ вводит новеллы:
— новые требования к арбитражным управляющим и саморегулируемым организациям;
— будет создан регистр управляющих, введена бальная оценка их деятельности;
— изменится порядок формирования компенсационных фондов СРО;
— должников и СРО разделят на группы;
— изменятся размеры фиксированного вознаграждения для управляющих.
Указанные поправки будут вводиться поэтапно с 2027 по 2030 год.
Так, с 1 января 2030 года все арбитражные управляющие должны будут зарегистрироваться в специальном регистре. Порядок его ведения и уполномоченный госорган утвердит Правительство.
Основанием для внесения данных будут служить заявления самого управляющего, саморегулируемой организации и сведения, поступившие из госорганов. Формы и форматы необходимых документов утвердит уполномоченный госорган.
В числе обязательных сведений, содержащихся в регистре, будет указываться оценка результативности управляющего в баллах. На основании оценок управляющих будет составляться рейтинг СРО.
Саморегулируемые организации разобьют на группы в зависимости от размера компенсационного фонда, количества завершенных процедур и членов СРО. Должников тоже распределят по группам в зависимости статуса (ФЛ, ИП, ЮЛ) и уровня дохода.
При этом управляющие из 1 группы СРО смогут работать только с должниками из 1 группы. Вторая группа СРО сможет брать должников из 1 и 2 групп, а третья группа СРО сможет работать с любыми должниками.
Если средства компенсационного фонда из-за произведенных выплат уменьшатся ниже минимального для группы СРО лимита, организация может принять решение о переходе в другую группу или самоликвидироваться. При этом средства фонда должны храниться на счетах в банках с капиталом не меньше 20 млрд. рублей.
Также в Законе установлен порядок назначения управляющего методом случайного выбора. Отбор будет проводить уполномоченный госорган с использованием регистра управляющих.
Вы можете оставить первый комментарий