Банкротство отсутствующего должника

Бывает, что организация прекращает свою фактическую деятельность, а ее руководство не выходит на связь, не участвует в управлении и не исполняет обязательства перед кредиторами. Или же гражданин-неплательщик исчезает, и установить его местоположение не удается. Для разрешения таких случаев законодатель предусмотрел особый механизм — банкротство отсутствующего должника. Особенность этой процедуры заключается в упрощенном порядке. Рассмотрим, как работает этот механизм и кто подает заявление о таком банкротстве.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Что значит банкротство отсутствующего должника
2. Заявление о банкротстве отсутствующего должника
3. Финансирование банкротства отсутствующего должника
4. Процедура банкротства отсутствующего должника
5. Отсутствующий должник в деле о банкротстве

Что значит банкротство отсутствующего должника

Это специальная процедура, по которой должника признают финансово несостоятельным. Ее используют в случаях, когда невозможно установить местонахождение гражданина-неплательщика или руководителя юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. Такой механизм регулируется параграфом 2 главы XI Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Отсутствующим должником могут признать как гражданина или индивидуального предпринимателя, так и компанию. При этом применяется упрощенный порядок банкротства. Помимо случаев, когда местонахождение неплательщика неизвестно, такой механизм используется также при наличии следующих условий (ст. 230 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ):

• имущество компании заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве;
• на протяжении 12 месяцев до момента подачи заявления о признании субъекта банкротом не проводились операции по банковским счетам неплательщика, в том числе по счету цифрового рубля;
• имеются другие признаки того, что у неплательщика нет предпринимательской или прочей деятельности.

В соответствии с Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.06.2021 №303-ЭС21-5541, для применения ст. 230 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ достаточно наличия лишь одного из перечисленных оснований.

Заявление о банкротстве отсутствующего должника

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом — это документ, который подают в арбитражный суд, чтобы начать упрощенную процедуру банкротства, когда невозможно установить местонахождение неплательщика и в других установленных законом случаях. О лицах, которые вправе подать такое заявление, говорится в ст. 227 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Это:

• конкурсный кредитор — физическое или юридическое лицо, которому неплательщик обязан выплатить деньги;
• уполномоченный орган — к примеру, налоговики (ФНС). При этом инициатором процедуры уполномоченный орган может быть только при наличии средств для финансирования процедур банкротства, включая расходы на вознаграждение арбитражного управляющего (п. 2 ст. 230 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Если признаки отсутствующего должника обнаружены в ходе процедуры наблюдения или реструктуризации долгов гражданина, заявление обязан подать временный или финансовый управляющий (п. 3 ст. 230 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

При обращении с подобным заявлением заявитель должен будет представить доказательства, подтверждающие основания для применения в данном случае упрощенного порядка:

• для подтверждения фактического прекращения деятельности компании — свидетельства неведения бухгалтерской отчетности, непредставления деклараций, отсутствия движения денежных средств на расчетном счете на протяжении последних 12 месяцев;
• для подтверждения невозможности установить местоположение неплательщика — решение суда о признании человека безвестно отсутствующим или об объявлении его в розыск;
• для подтверждения того, что нет имущества — ответы на соответствующие запросы, предоставленные компетентными органами, осуществляющими учет транспорта или регистрацию прав на недвижимое имущество. Также это могут быть документы, полученные в ходе действий налогового органа или службы судебных приставов — исполнителей по поиску имущества.

Как правило, в заявлении указывают:

• сведения о заявителе и должнике;
• основания для применения упрощенного механизма;
• ссылки на соответствующие статьи закона;
• требования к суду признать неплательщика банкротом и открыть конкурсное производство или реализацию имущества — в зависимости от статуса должника.

Финансирование банкротства отсутствующего должника

Для финансирования банкротства отсутствующего должника характерны особенности, связанные с тем, что неплательщик фактически не участвует в процедуре, а его имущества часто бывает недостаточно для покрытия расходов. Порядок финансирования зависит от того, кто выступает заявителем: уполномоченный орган или конкурсный кредитор.

Уполномоченный орган может подать заявление о признании отсутствующего должника банкротом лишь при наличии средств для финансирования процедуры. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.10.2004 № 573, финансирование осуществляется:

• за счет средств федерального бюджета, если заявление подает федеральный орган исполнительной власти;
• за счет средств регионального или местного бюджета, если заявление подает уполномоченный орган российского субъекта или местного самоуправления.

В заявлении уполномоченный орган обязан указать информацию о наличии средств и источнике финансирования. К заявлению необходимо приложить доказательства, подтверждающие вероятность обнаружения у должника имущества, за счет которого можно возместить расходы по делу о банкротстве. В качестве доказательств выступают ответы компетентных органов, а также документы, полученные в ходе действий налогового органа или службы судебных приставов — исполнителей по поиску имущества неплательщика.

Уполномоченный орган выплачивает вознаграждение конкурсному управляющему и компенсирует его расходы после внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. Если средств от продажи имущества неплательщика недостаточно, уполномоченный орган покрывает разницу.

Размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение упрощенной процедуры банкротства составляет 10 тыс. рублей. Помимо этого, конкурсный управляющий имеет право на компенсацию документально подтвержденных расходов на проведение данной процедуры. Для стимулирования деятельности конкурсного управляющего предусмотрено также, что при обнаружении и реализации имущества отсутствующего должника, кроме выплаты единовременного вознаграждения и компенсации расходов, конкурсному управляющему выплачивается вознаграждение в размере 10 процентов денежных средств, полученных от продажи данного имущества.

Если же процедура прекращается, выплату вознаграждения и компенсацию расходов конкурсному управляющему не осуществляют.

В случае когда заявление о банкротстве подает конкурсный кредитор, расходы по делу полностью ложатся на его плечи.

Процедура банкротства отсутствующего должника

Арбитражный суд в течение месяца с момента поступления заявления выносит решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства — для организаций или о реализации имущества — для физических лиц (п. 1 ст. 230 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ). При этом законодатель предусмотрел следующие условия для этого механизма:

1. В ходе упрощенной процедуры не применяются стадии наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и реструктуризации долгов.
2. Кредиторы вправе предъявить свои требования на протяжении одного месяца с момента получения уведомления конкурсного управляющего о банкротстве отсутствующего должника. При этом положения параграфа 2 главы XI Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ не содержат указаний на обязательную публикацию такой информации. Однако на этот счет в пункте 65 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 указывается, что этими правилами также не исключается необходимость опубликования сведений о признании отсутствующего должника банкротом. Поэтому в целях обеспечения прав конкурсных кредиторов, не извещенных о банкротстве отсутствующего должника, п. 65 данного постановления предусмотрено, что такие конкурсные кредиторы могут заявить свои требования к неплательщику вплоть до закрытия реестра требований кредиторов в срок, установленный абз. 3 п. 1 ст. 142 закона. То есть заявление требований в данной ситуации возможно в срок до двух месяцев после опубликования сведений о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
3. В случае обнаружения у отсутствующего должника имущества, которое позволит покрыть судебные расходы на производство по делу о банкротстве, упрощенная процедура прекращается и осуществляется переход к обычным процедурам, применяемым в деле о банкротстве. Происходит это на основании ходатайства конкурсного или финансового управляющего, поданного в арбитражный суд. При этом арбитражный суд выносит определение о прекращении упрощенного механизма и начале действия процедуры, предусмотренной Законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Отсутствующий должник в деле о банкротстве

Отсутствующим должником в деле о банкротстве может быть гражданин или индивидуальный предприниматель, местонахождение которого невозможно установить, а также юридическое лицо, фактически прекратившее деятельность, руководитель которого отсутствует.

То есть для физического лица, в том числе имеющего статус  индивидуального предпринимателя, достаточным признаком является невозможность установить его местонахождение. Для юридического лица требуется сочетание двух факторов:

• невозможностm установить, где находится его руководитель;
• фактическое прекращение деятельности компании.

Фактическое прекращение деятельности юридического лица можно подтвердить тем, что:

• нет операций по банковским счетам на протяжении последних 12 месяцев;
• компания не предоставляет налоговую и бухгалтерскую отчетность;
• нет прочих признаков предпринимательской или другой деятельности.

Также упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника может быть применена по ряду установленных законом оснований. Причем согласно Определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.06.2021 №303-ЭС21-5541 достаточно наличия лишь одного из них. К таким основаниям относятся следующие ситуации:

• имущество неплательщика-юрлица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве;
• на протяжении 12 месяцев до момента подачи заявления о признании неплательщика банкротом на банковских счетах должника не проводились операции, в том числе по счету цифрового рубля;
• имеются другие признаки отсутствия предпринимательской или прочей деятельности должника.