Что нужно знать о форме № 4-ОС

Форма № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды» позволяет оценить реальные действия организаций по сохранению и восстановлению природного богатства страны. Такая статистика необходима государству для планирования и принятия управленческих решений в природоохранной сфере. В данной статье мы расскажем, кто обязан подавать отчёт по этой форме, в какие сроки, как правильно заполнить отчётный бланк и что будет, если проигнорировать требования закона в этой части.

Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко

Содержание

1. Кто должен подавать отчетность по форме 4-ОС
2. Порядок заполнения формы 4-ОС
3. Сроки сдачи отчетности по форме 4-ОС
4. Ответственность за несдачу формы 4-ОС

Кто должен подавать отчетность по форме 4-ОС

Главный документ, которым определены все особенности сдачи рассматриваемого отчёта, — это Приказ Росстата от 22.07.2025 года № 346 (далее — Приказ) (отметим также, что начиная с отчётности за 2026 год будет применяться новая форма, утверждённая Приказом Росстата от 13.07.2026 № 382). Этим приказом введена новая форма отчётности, которая применяется с отчётного периода за 2025 год. Согласно п. 1 Указаний по заполнению этой формы (Приложение № 2 к указанному приказу), предоставлять первичные статистические данные обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие природоохранную деятельность. Важно подчеркнуть, что причисление к таким компаниям и ИП осуществляется не по основному виду экономической деятельности по ОКВЭД. Данный критерий подразумевает, что сама суть деятельности компании предполагает наличие мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.

Выделяют также следующие условия, при которых заполнение рассматриваемых отчётных форм обязательно:

1. Организации и предприниматели должны владеть или пользоваться объектами, которые негативно воздействуют на окружающую среду (НВОС). Имеются в виду все объекты НВОС, поставленные на государственный учёт в соответствии со статьёй 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и включённые в государственный реестр.

Обязанность сдавать отчётность возникает независимо от категории объекта НВОС — будь то объекты I, II, III или IV категории. Однако важно, чтобы компания действительно несла расходы на обслуживание такого объекта в природоохранных целях, а не просто владела им. Только в этом случае подача отчёта необходима;

2. Респонденты предоставляют данные по форме № 4-ОС только при условии, что их текущие затраты на охрану окружающей среды и (или) оплата услуг природоохранного назначения в совокупности превысили 100 тысяч рублей за отчётный год. Если каждый из этих показателей по отдельности меньше ста тысяч, но в сумме они эту планку превышают, обязанность по сдаче отчёта всё равно наступает. Если же общая сумма расходов не достигает указанного порога, то организация или предприниматель освобождаются от предоставления данной статистической формы за этот период.

Приказом также предусмотрен особый порядок предоставления отчётности для юридических лиц, имеющих обособленные подразделения. Согласно разъяснениям Росстата, данные по форме № 4-ОС должны предоставляться как по каждому обособленному подразделению в отдельности, так и по юридическому лицу в целом, без учёта этих подразделений. При этом сведения по обособленным подразделениям, которые работают за пределами Российской Федерации, в эту форму не включаются. Для целей данной отчётности под обособленным подразделением понимается территориально выделенная часть организации, которая имеет оборудованные стационарные рабочие места на срок более одного месяца, как это определено в п. 2 ст. 11 НК РФ. При этом территориальные органы Росстата разрешают отражать как одно подразделение части предприятия, которые расположены по разным адресам, но в границах одного муниципального района или городского округа, если их деятельность технологически тесно связана. Однако, если эти части находятся на территории разных муниципальных образований, они считаются разными обособленными подразделениями.

Филиалы, представительства и иные подразделения иностранных компаний, которые действуют на территории РФ, обязаны предоставлять форму № 4-ОС по тем же правилам, что и российские юрлица.

Ликвидирующиеся или реорганизуемые организации отчитываются по своим правилам. Так, организации-банкроты, в отношении которых введено конкурсное производство, не освобождаются от обязанности предоставлять отчётность. Они должны сдавать форму № 4-ОС вплоть до момента вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства и внесения соответствующей записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Если происходит реорганизация юридического лица в форме преобразования, правопреемник с того момента, как он создан, должен предоставлять данные за весь период с начала отчётного года, в котором произошла реорганизация. В эти данные включаются и показатели реорганизованного юридического лица.

Руководитель юридического лица обязан назначить должностное лицо (или нескольких лиц), которые будут заниматься предоставлением требуемых первичных статистических данных от имени организации. Это назначение должно быть документально оформлено.

Индивидуальные предприниматели предоставляют заполненную форму в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления своей предпринимательской деятельности.

Порядок заполнения формы 4-ОС

Бланк формы 4-ОС утверждён тем же Приказом, что и указания по его заполнению. Его можно скачать в СПС КонсультантПлюс или по ссылке. Подробная инструкция, как его заполнить, содержится всё в том же приложении № 2 к Приказу.

Прежде чем приступить к заполнению табличной части, необходимо правильно оформить титульный лист. Согласно п. 3 Указаний, в адресной части формы следует указать полное наименование организации в точном соответствии с учредительными документами, а затем в скобках — краткое наименование. Если отчёт подаётся за обособленное подразделение, то указывается его наименование и название юридического лица, к которому оно относится. Индивидуальные предприниматели, в свою очередь, должны указать свои фамилию, имя и отчество.

По строке «Почтовый адрес» для юридического лица приводится юридический адрес с почтовым индексом из ЕГРЮЛ либо фактический адрес осуществления деятельности, если он не совпадает с юридическим. Для обособленного подразделения указывается его фактический почтовый адрес, а индивидуальный предприниматель — адрес своего места жительства согласно ЕГРИП.

Кодовая часть титульного листа заполняется на основании уведомления о присвоении кода ОКПО (или идентификационного номера), которое можно получить на официальном сайте системы сбора отчётности Росстата. Юридические лица, не имеющие обособленных подразделений, и индивидуальные предприниматели проставляют код по ОКПО. Для обособленных подразделений, а также для головного подразделения юридического лица предусмотрен специальный идентификационный номер. Головным подразделением признаётся то обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого совпадает с зарегистрированным юридическим адресом.

Переходя непосредственно к заполнению таблицы, следует руководствоваться п. 10 Указаний. Все стоимостные показатели указываются в тысячах рублей без десятичных знаков, то есть с округлением до целого числа. Данные приводятся без учёта налога на добавленную стоимость (НДС). Сама форма, как следует из её структуры, состоит из двух основных частей, представленных в виде таблицы. Пункт 11 Указаний разъясняет, что графы с 3 по 10 предназначены для отражения затрат на природоохранные мероприятия, выполняемые для собственных нужд организации, исключая оказание специализированных природоохранных услуг.

Графы с 11 по 18 заполняются только в том случае, если респондент оказывает специализированные услуги природоохранного назначения сторонним потребителям. Если предприятие одновременно и осуществляет природоохранную деятельность для себя, и оказывает подобные услуги на сторону, то оно должно заполнить обе части таблицы, распределяя затраты в соответствующие графы.

В графах 3 и 11, согласно п. 12 Указаний, отражаются текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды за отчётный год. Важно понимать, что именно входит в это понятие. Этот же пункт устанавливает, что сюда включаются:

1) расходы на сырьё;
2) материалы;
3) топливо и электроэнергию, которые используются при эксплуатации природоохранных фондов;
4) затраты на их текущий ремонт и содержание обслуживающего персонала;
5) арендные, рентные (лизинговые) платежи и платежи по страховке, касающиеся природоохранных сооружений и оборудования.

К текущим затратам также относятся расходы на:

— самостоятельный сбор;
— хранение;
— утилизацию и обезвреживание отходов;
— на организацию собственного экологического контроля и мониторинга;
— на научно-технические исследования в этой области;
— на управление природоохранной деятельностью в организации. Заработная плата эколога также включается сюда по соответствующему направлению, а если её невозможно распределить, то по направлению с наибольшим объёмом затрат.

Пункт 12 Указаний определяет, что не относится к текущим затратам для целей данной формы. В графы 3 и 11 не включаются:

— оплата природоохранных услуг внешним организациям (например, за вывоз и утилизацию отходов) — эти суммы, как указано в этом же пункте, отражаются отдельно в графах 7 и 15;
— затраты на капитальный ремонт основных природоохранных фондов (графы 8 и 16);
— амортизационные отчисления (графы 10 и 18).

Кроме того, п. 9 Указаний содержит обширный перечень затрат, которые в отчёте не отражаются. К ним относятся:

— мероприятия по охране здоровья и улучшению техники безопасности, даже если они дают экологический эффект;
— расходы на непосредственное использование природных ресурсов (например, водоснабжение);
— затраты на борьбу со стихийными бедствиями;
— налог на добычу полезных ископаемых;
— водный налог;
— лесные подати;
— сборы за пользование объектами животного мира;
— экологический сбор;
— налог на имущество;
— государственные пошлины.

Источником информации для заполнения формы, как установлено в п. 10 Указаний, служат первичные учётные документы, которые определяет руководитель организации. Это могут быть:

— договоры на оказание услуг;
— технические проекты;
— акты выполненных работ;
— платёжные поручения;
— накладные на приобретение материалов;
— другие документы, подтверждающие фактические затраты.

Стоимость выполненных работ отражается в том отчётном периоде, к которому они относятся, на основании акта приёмки выполненных работ, независимо от момента фактической оплаты.

Сроки сдачи отчетности по форме 4-ОС

Как следует из Приказа, отчётность по форме 4-ОС является годовой и должна быть представлена в строго определённый период. Пункт 2 Указаний предписывает предоставлять первичные статистические данные в период с 1-го рабочего дня по 25 января года, следующего за отчётным. Подчеркнём: отчётный период начинается не с 1 января, а с первого рабочего дня нового года. К примеру, в 2026 году первым рабочим днём после новогодних праздников было 9 января, и именно с этой даты у респондентов возникло право и обязанность подать отчёт.

Крайний срок подачи отчёта — 25 января включительно. Это означает, что заполненная форма должна быть представлена в территориальные органы Росстата не позднее этой даты. При этом необходимо учитывать общее правило переноса срока, если последний день приходится на выходной или праздничный день. В соответствии с законодательством, в таком случае днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Ответственность за несдачу формы 4-ОС

В самом бланке формы № 4-ОС указано, что за несдачу отчёта по ней может быть применена ответственность, установленная КоАП РФ.

Конкретные размеры штрафов определены статьёй 13.19 КоАП РФ и приведены в таблице:

КоАП в общем случае при наложении штрафов приравнивает ИП к должностным лицам. Это значит, что предприниматель должен будет заплатить столько же, сколько и обычный руководитель. Исключение составляют ситуации, когда в статье есть специальная оговорка о том, что ИП платят штраф по расценкам для юрлиц (ст. 2.4 КоАП РФ). В данном случае такой оговорки нет, поэтому за непредоставление отчета размер штрафа для ИП нужно искать в верхней строке вышеприведенной таблицы.

Кроме того, нужно отметить, что под нарушением понимается не только полное отсутствие отчёта, но и его подача с опозданием, а также включение в него ложных или искажённых данных.