Мировые судьи

Кто такой мировой судья и в каких случаях граждане могут обратиться к нему за разрешением спора? Какова его компетенция по сумме иска и в каком порядке он рассматривает дела? На эти и другие вопросы ответим в статье.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Мировой судья — кто это
2. Какие дела рассматривают мировые судьи
3. Как стать мировым судьей

Мировой судья — кто это

Мировые судьи (МС) относятся к числу судей общей юрисдикции и являются неотъемлемой частью судебной системы РФ (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ).

Рассмотрение дел производится единолично судьей.

Принятые указанными судьями решения должны исполняться всеми физическими и юридическими лицами, а также государственными органами.

Каждый МС действует в пределах отведенного ему участка. Последние формируются исходя из численности проживающего на их территории населения. Так, один участок должен обслуживать от 15  до 23 тыс. человек (ч. 1, 4 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ).

При этом к мировым судьям предъявляются те же требования, что и к остальным арбитрам. В частности, они не вправе (ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1):

• замещать иные государственные (муниципальные) должности, должности государственной (муниципальной) службы, быть третейским судьей;
• принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать их, а также принимать участие в их политических акциях и иной деятельности;
• публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;
• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;
• заниматься другой оплачиваемой деятельностью. Исключением является педагогическая, научная и творческая деятельность, если она не финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;
• открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории России, а также владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Такие же требования установлены в отношении супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи;
• иметь гражданство (подданство) иностранного государства, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства;
• быть поверенным или представителем (за исключением законного представительства) по делам физических лиц или организаций;
• публично высказываться по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по нему;
• использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
• получать от физических и юридических лиц вознаграждение;
• входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений.

Мировые судьи и члены их семей пользуются всеми гарантиями независимости, неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты (ст. 2 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ, ст. 9 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1).

С десятого мая 2026 года вступят в силу изменения в процессуальное законодательство, которые внесут коррективы в порядок кассационного обжалования решений мировых судов. Напомним, что на сегодняшний день, обжаловать указанные акты нужно в кассационном суде общей юрисдикции (КСОЮ) (п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, ч. 1 ст. 30.13 КоАП РФ, п. 1 ч. 2 ст. 319 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 401.3 УПК РФ).

После вступления в силу нововведений подавать кассацию нужно в президиум Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (п. 5 ст. 1, пп. «в» п. 2 ст. 2 Федерального закона от 09.04.2026 № 79-ФЗ, п. 2 ст. 1 Федерального закона от 09.04.2026 N 80-ФЗ, пп. «а» п. 3 ст. 1 Федерального закона от 09.04.2026 № 78-ФЗ).

При этом все жалобы, поступившие в КСОЮ до 10 мая 2026 года, будут рассмотрены по правилам, действующим на сегодняшний день.

Какие дела рассматривают мировые судьи

Мировой судья рассматривает дела в порядке первой инстанции. Также он будет рассматривать спор по вновь открывшимся обстоятельствам, если ранее уже выносил решение по этому делу, и оно вступило в законную силу (ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ).

Так, в качестве первой инстанции он рассматривает (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ, ч. 1 ст. 23 ГПК РФ):

1. Уголовные дела, при условии, что максимальное наказание за совершенное преступление не превышает трех лет лишения свободы. При этом УПК РФ устанавливает целый ряд исключений, когда дело будет рассматриваться районным судом даже несмотря на небольшие сроки возможного наказания. Например, мировой суд не может рассматривать уголовные дела по таким преступлениям, как убийство, совершенное в состоянии аффекта и при превышении пределов необходимой самообороны (ч. 1, 2 ст. 31 УПК РФ, ст. 107, ст. 108 УК РФ).

2. Гражданские дела:

• о выдаче судебного приказа;
• о расторжении брака, при условии, что отсутствует спор о несовершеннолетних детях;
• о разделе совместно нажитого имущества между супругами. Цена иска при этом ограничена и не может составлять более 50 тыс. рублей;
• имущественные споры, при условии, что заявленная цена иска составит не больше 50 тыс. рублей. Но есть исключения. Так, мировой суд не может рассматривать споры о наследовании имущества, а также дела, касающиеся результатов интеллектуальной деятельности;
• имущественные споры, возникающие в сфере защиты прав потребителей. В указанном случае цена иска должна быть не более 100 тыс. рублей.

В процессе разбирательства подсудность может измениться, и спор будет передан на рассмотрение районному суду. Это может произойти в следующих случаях (ч. 3 ст. 23 ГПК РФ):

• было объединено нескольких связанных между собой требований;
• изменен предмет иска;
• предъявлен встречный иск.

При этом если одна часть требований отнесена к компетенции мирового суда, а другая – районного, то дело все равно будет передано последнему.

3. Дела об административных правонарушениях, которые отнесены к его компетенции КоАП РФ. К числу таких нарушений относится управление автомобилем в нетрезвом виде, самовольное подключение электричества, газа и прочие (ч. 7.19, ст. 12.8, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Кроме споров, перечисленных выше, федеральными законами к компетенции мирового суда могут быть отнесены и другие дела. Так, КАС РФ определяет, что мировой суд также принимает решения о взыскании обязательных платежей и санкций в приказном порядке (ч. 1.1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ, ст. 17.1 КАС РФ).

Как стать мировым судьей

К кандидатам на должность мирового судьи законодательством установлены общие требования. Так, стать им может гражданин, который (ст. 5 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ, ч. 1, 4 ст. 4, ст. 4.1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1):

• имеет высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;
• не имеет судимости. Кроме этого, претендовать на должность арбитра может лицо, в отношении которого было прекращено уголовное преследование по реабилитирующим основаниям. К коим относятся, например, вынесение оправдательного приговора, отказ прокурора от предъявленного ранее обвинения и прочее (ч. 2 ст. 133 УПК РФ);
• не проходит в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу;
• не имеет гражданства (подданства) иностранного государства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за границей РФ;
• является полностью дееспособным;
• не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
• не имеет заболеваний, которые препятствуют осуществлению полномочий судьи. Их перечень утвержден Советом судей РФ (Постановление Совета судей РФ от 26.12.2002 № 78).

Для подтверждения отсутствия указанных заболеваний каждый претендент должен пройти медицинское освидетельствование.

Мировой судья может быть назначен на должность представительным органом субъекта РФ или же избран населением.

В каждом субъекте РФ установлен свой порядок назначения (избрания) мировых судей. Например, в Москве его выбирает Московская городская Дума по представлению Председателя Московского городского суда, в Северной столице — Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ, ст. 7 Закона г. Москвы от 31.05.2000 № 15, ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 24.10.2000 № 552-64).

Узнать о наличии соответствующей вакансии заинтересованное лицо может из средств массовой информации. Там же будет размещена информация о том, куда и в какие сроки нужно направить заявление (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ).

Лицо, впервые вступающее в должность, может исполнять свои обязанности не более чем три года. При повторном назначении (избрании) срок полномочий мирового судьи будет ограничен только наступлением предельного возраста, который составляет 70 лет (ст. 7 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ).

При этом есть ряд обстоятельств, при возникновении которых полномочия судьи могут быть прекращены досрочно, а именно (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ, ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1):

• им было подано заявление об отставке или о прекращении полномочий в связи с переходом на другую работу;
• появились уважительные причины, в связи с которыми лицо больше не в состоянии исполнять свои обязанности (например, наступила болезнь);
• гражданин достиг предельного возраста пребывания в должности судьи или истек срок его полномочий;
• судья лишился гражданства Российской Федерации (приобрел гражданство (подданство) иностранного государства);
• был нарушен запрет на открытие счетов в иностранных банках самим судьей или его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми;
• гражданин избран Президентом РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;
• вступил в законную силу обвинительный приговор суда в отношении гражданина либо решение о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
• вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица либо о признании его недееспособным;
• гражданин умер или в отношении него вступило в законную силу решение, которым он был признан умершим;
• судья отказался от перевода в связи с упразднением или реорганизацией суда;
• лицо отказывается от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией мирового участка либо состоит в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя суда, в который его переводят;
• к гражданину применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.