В чем выражается недобросовестная конкуренция

Конкуренция – это соперничество и как явление существует в разных сферах. В бизнесе она способствует хозяйственной активности, увеличению разнообразия и повышению качества продукции (услуг) в соответствии с запросами потребителей, снижению издержек и цен. Законодательство поощряет и защищает здоровую конкуренцию, основанную на добропорядочности, разумности и справедливости. Те субъекты, которые «играют не по правилам», рискуют быть привлеченными к административной ответственности. О том, какое поведение является недозволенным и какие меры ответственности за него предусмотрены, изложено в статье.

Над статьей работали:
Автор: Елена Хребтиевская; редактор: Александр Чепенко

Содержание

1. Понятие недобросовестной конкуренции
2. Виды недобросовестной конкуренции
3. Методы борьбы с недобросовестной конкуренцией
4. Ответственность за недобросовестную конкуренцию

Понятие недобросовестной конкуренции

Конкуренция является недобросовестной, когда она противоречит честным обычаям и правилам ведения бизнеса и направлена на получение необоснованных преимуществ.

Определение недобросовестной конкуренции (НК) содержится в следующих документах:

— Конвенция по охране промышленной собственности, статья 10bis;
— Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (закон № 135), пункт 9 статьи 4.

По смыслу нормы закона № 135 для квалификации поведения как НК значение имеет наличие в совокупности следующих признаков:

1. Поведение является актом конкуренции (затрагивает права и законные интересы иных участвующих на рынке хозяйствующих субъектов и потребителей).
2. Оно направлено на получение преимуществ не за счет собственных экономических ресурсов, а за счет иных участников рынка (на причинение им действительных или потенциальных убытков или умаление деловой репутации). Данный признак подразумевает целеполагание (умысел) на перераспределение потребительского спроса.
3. Поведение несовместимо с честным предпринимательством (не отвечает требованиям закона, обычаям, представлениям о добропорядочности, разумности и справедливости).

Указанное толкование НК приведено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2019 № 303-КГ18-23327. Им в том числе руководствуется Федеральная антимонопольная служба (ФАС) – ведомство, которое стоит на страже благоприятной конкурентной среды и защиты законных интересов предпринимателей.

Виды недобросовестной конкуренции

Видам (формам) НК в законе № 135 посвящена отдельная глава 2.1. Рекомендации относительно применения положений данной главы содержатся в письмах ФАС и обзорах судебной практики. Мы не станем их цитировать. Пойдем по другому пути: назовем действия, которые могут сопровождать НК, и покажем, в чем они могут выражаться на примере ситуации, возникшей на практике. Дополнительно укажем документы, которые могут оказаться полезными для получения дополнительной информации.

1. Дискредитация (ст. 14.1 закона № 135).

Компания разместила на своем сайте статью с негативной оценкой оборудования для изготовления бетонных блоков, купленного у одного из российских производителей. В видеоролике, размещенном в этой статье, название производителя, нанесенное на оборудование, заретушировано. Но товарный знак (графическая составляющая) оказался распознаваем. Производителя можно легко установить.

Компания, которая опубликовала статью, также является производителем газобетонного оборудования (признается конкурентом). Правдивость сведений, которые размещены в статье, она подтвердить не смогла. Это означает, что компания допустила распространение недостоверной информации о конкуренте, которая способна принести ему убытки или ущерб деловой репутации. Указанные действия охватываются понятием «дискредитация» (Постановление Новосибирского УФАС России от 15.10.2024 по делу № 054/04/14.33-2524/2024).

Цель такой формы НК:

— подрыв доверия к конкуренту, его продукции;
— привлечение клиентов к своей продукции.

Дискредитацией не является:

— распространение информации, подрывающей доверие к хозяйствующему субъекту (умаляющей его деловую репутацию), но являющейся правдивой и полной;
— сообщение надзорным органам подозрений о нарушении конкурентом требований безопасности.

Полезная информация:

2. Введение в заблуждение (ст. 14.2 закона № 135).

В выходных данных газеты определенного выпуска было указано, что тираж составляет 600 экземпляров, в действительности – 400. Как это может говорить о НК?

Данные о тираже определяют привлекательность печатного издания для рекламодателей (больше тираж – больше охват аудитории). Завышение тиража предоставляет преимущества перед подобными печатными изданиями в виде перераспределения спроса и большего количества рекламодателей (размещенных и оплаченных рекламных материалов) (предупреждение Приморского УФАС России от 08.09.2025 № 6536/25).

В другом случае застройщик указывал в ДДУ заниженную площадь квартиры по сравнению с действующей документацией на МКД. Это влияло на цену сделки и предопределяло выбор застройщика со стороны дольщика. По окончании строительства площадь квартиры оказалась существенно больше. Несмотря на то что закон допускает изменение площади, в данной ситуации ФАС сделала вывод именно о намеренном введении в заблуждения дольщиков относительно характеристик квартиры и ее цены (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.11.2020 № Ф05-18733/2020).

Указанные действия подпадают под «введение в заблуждение». В отличие от дискредитации, когда имеется негатив о конкуренте, в данной форме упоминается необоснованно хорошо (привлекательно) о себе (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2).

Полезная информация.

3. Некорректное сравнение (ст. 14.3 закона № 135).

Компания разместила в своем сообществе в социальной сети и на сайте в Интернете информацию: «Мы работаем с поставщиками уже более 10 лет, поэтому у вас будет стекло на любую модель, любой модификации в кратчайшие сроки по самой «вкусной» цене, а главное, стекло наивысшего качества!». Действия попали под «некорректное сравнение». Слова «самой», «наивысшего» создают впечатление о превосходстве товара без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, которые имеют объективное подтверждение (предупреждение Коми УФАС России от 14.07.2025).

Разъяснения относительно всех возможных форм данного вида НК приведены в пунктах 9 — 9.3 письма ФАС России от 24.12.2015 № ИА/74666/15.

4. Приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации (ст. 14.4 закона № 135).

ИП-1 продавал на маркетплейсе туристические палатки под брендом Traveltop.

ИП-2 зарегистрировал указанное обозначение как собственный товарный знак. Затем как владелец товарного знака направил продавцу ИП-1 претензию и требование о выплате неустойки. Иными словами, ИП-2 предпринял активные действия для устранения с рынка конкурентов: хозяйствующих субъектов, реализующих туристические палатки под брендом Traveltop (Решение Воронежского УФАС России от 21.10.2025 по делу № 036/01/14.4-314/2025).

Полезная информация.

5. Использование результатов интеллектуальной деятельности (ст. 14.5 закона № 135).

ООО является обладателем комплекса исключительных прав, которые используются им для организации сети предприятий общественного питания «ПБ». Обществу принадлежат права на промышленные образцы (образец оформления фасада, интерьер, рисунок для рекламно-печатной продукции) и произведения дизайна (дизайн рекламных щитов, внешнего фасада и внутреннего оформления предприятий сети «ПБ»).

ИП открыл конкурирующее предприятие общественного питания «ПА». Ранее по указанному адресу свою деятельность осуществлял иной хозяйствующий субъект по франшизе ООО. При этом ИП скопировал внешний вид и интерьер предприятий общественного питания сети ООО. Также он незаконно использовал промышленные образцы и произведения, принадлежащие ООО. Указанные действия могли привести к перераспределению потребительского спроса от ООО к ИП. В них имеются признаки НК (Решение Московского областного УФАС России от 16.07.2024 по делу № 050/01/14.5-2412/2021).

6. Создание смешения с деятельностью иного хозяйствующего субъекта или его товарами (ст. 14.6 закона № 135).

При смешении продукция хозяйствующего субъекта по тем или иным параметрам настолько напоминает продукцию конкурента, что потребитель способен принять его товар за товар конкурента.

Указанное нарушение также имело место в ситуации, которая описана в п. 5. Внешний вид и интерьер кафе «ПА» и «ПБ» имели идентичные цветовые и композиционные решения.

В другой ситуации компания ввела в гражданский оборот антисептические средства в упаковке, дизайн которой схож с дизайном упаковки антисептических средств, выпускаемых третьим лицом (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.01.2023 № Ф05-34067/2022).

7. Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну (ст. 14.7 закона № 135).

Бывший директор АО создал свое ООО. Большинство сотрудников АО перешло работать в новое ООО. При этом незадолго до увольнения они пересылали с рабочей электронной почты документы, составляющие коммерческую тайну АО, на свои личные адреса электронной почты (чертежи деталей). Эти чертежи использовались ООО впоследствии при ведении предпринимательской деятельности.

Указанные действия подпадают под НК в форме использования информации, обладателем которой является конкурент и которая получена от лица, имеющего или имевшего доступ к указанной информации вследствие выполнения служебных обязанностей (Решение Новосибирского УФАС России от 29.12.2025 по делу № 054/01/14.7-418/2025).

Приведенными формами не ограничивается возможное проявление недобросовестной конкуренции. Она может быть выражена иными способами. Для квалификации поведения как НК важно, чтобы в нем имели место все признаки, установленные в п. 9 ст. 4 закона № 135.

Дополнительно отметим, что некоторые виды НК могут содержаться в нормативных актах, кроме закона № 135. К примеру, в статье 20.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ закреплены формы НК, которые могут иметь место при организации и проведении физкультурных и спортивных мероприятий.

Методы борьбы с недобросовестной конкуренцией

Борьба с НК на уровне закона осуществляется путем установления ограничения ведения монополистической деятельности и запрета поступков, которые способны нанести ущерб иным участникам рынка, а также посредством введения соответствующих составов правонарушения в КоАП РФ и УК РФ.

Непосредственная оценка поведения субъекта на предмет наличия (отсутствия) признаков НК осуществляется:

1. ФАС РФ (при проведении проверок, в том числе по сообщениям в СМИ и жалобам заинтересованных лиц). Ведомство вправе выдавать предупреждения, предписания, а также привлекать к административной ответственности (ст. 23, 39.1 закона № 135, Приказ ФАС России от 25.05.2012 № 339).
2. Судом (в том числе при обжаловании актов ФАС РФ).

Субъекты предпринимательской деятельности могут способствовать пресечению иными лицами актов НК посредством представления заявлений (жалоб) в ФАС. Общий срок проведения проверок по таким заявлениям составляет один месяц (ч. 4 ст. 44 закона № 135).

Ответственность за недобросовестную конкуренцию

Наступает по одноименной статье 14.33 КоАП РФ.

Часть 1 названной статьи касается любых форм недобросовестного поведения, подпадающего под признаки акта НК в соответствии с п. 9 ст. 4 закона № 135, с некоторыми оговорками:

1. Если в действиях лица имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ (заключение картеля), разрешается вопрос о привлечении к уголовной ответственности.
2. Если НК выразилась во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, ответственность наступает по ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ. Субъектом правонарушения по указанной части признается лицо, которое первым ввело в оборот товар (п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11).
3. Если такое поведение связано с нарушением законодательства о рекламе, деяние должно быть квалифицировано по ст. 14.3 КоАП РФ.

Поговорим подробнее о том, как разграничивать сферы применения ст. 14.33 КоАП РФ (НК) и ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).

В подпунктах 7, 8 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 указано следующее:

Если ложные, неточные, искаженные сведения, некорректное сравнение содержатся в рекламе, применяется ст. 14.3 КоАП РФ.

Если информация размещена на упаковке и (или) этикетке товара, на самом изделии, в переписке с хозяйствующими субъектами, на официальном сайте, то она оценивается на наличие (отсутствие) признаков НК.

Тезисы касательно соотношения НК с законодательством о защите прав потребителей сформулированы в письме ФАС России от 24.12.2020 № АК/113856/20.

В заключение коснемся некоторых процедурных моментов привлечения к административной ответственности по ст. 14.33 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и проставление о назначении административного наказания составляют должностные лица ФАС. Обжаловать указанное постановление можно в арбитражном суде (ст. 207–211 АПК РФ).