Возвращение искового заявления

Защита нарушенных прав и законных интересов возможна через обращение в суд. Однако подача искового заявления не всегда приводит к возбуждению производства по делу. Законом установлены случаи, когда орган правосудия вправе вернуть иск, не приступая к его рассмотрению по существу. Причем это далеко не редкость в судебной практике. Выясним, в каком случае суд может вернуть исковое заявление. Разберем порядок, в котором происходит это процессуальное действие. Поговорим о том, какие последствия могут быть, если суд возвратит иск, и что делать в этом случае.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Возвращение иска судом
2. Основания для возвращения искового заявления
3. Порядок возвращения искового заявления
4. Определение суда о возвращении искового заявления
5. Что делать, если суд вернул исковое заявление
6. Частная жалоба на возвращение искового заявления

Возвращение иска судом

Возвращение искового заявления – это особое процессуальное действие. Оно означает, что суд прекратил рассмотрение заявления до его принятия к производству и возвращает документ истцу. Это происходит при наличии определенных нарушений.

Причины могут быть самыми разными: от формальных недочетов в оформлении иска до существенных нарушений процессуальных требований. Так, если суд оставил исковое заявление без движения и установил срок для устранения недостатков, но истец не исправил их в отведенное время, иск вернут (п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).

При этом возвращение иска не служит запретом для повторного обращения истца в орган правосудия с иском к тому же ответчику, о том же предмете и на тех же основаниях. При этом важно, чтобы истец исправил допущенное им нарушение. Такие правила установлены ч. 3 ст. 135 ГПК РФ, ч. 6 ст. 129 АПК РФ, ч. 3 ст. 129 КАС РФ.

Основания для возвращения искового заявления

Основания для возвращения искового заявления различаются в гражданском, арбитражном и административном процессах, хотя имеются и общие положения. Эти различия обусловлены спецификой каждого вида судопроизводства и предусмотрены соответствующими нормами кодексов:

• статьей 135 ГПК РФ;
• статьей 129 АПК РФ;
• статьей 129 КАС РФ.

Согласно статье 135 ГПК РФ, в гражданском процессе иск вернут, если:

• истец пренебрег досудебным порядком разрешения спора, обязательным для конкретной категории дел, или не представил бумаги, свидетельствующие о соблюдении этого порядка;
• заявленные требования должны быть рассмотрены в порядке приказного производства;
• дело неподсудно тому суду общей юрисдикции, в который подан иск, или подсудно арбитражному суду;
• иск подал недееспособный человек;
• исковое заявление не подписано или его подписал и подал человек, не обладающий полномочиями на такие действия;
• в производстве этого или другого суда, а также третейского суда уже находится дело, касающееся спора между теми же сторонами, по тому же предмету и на тех же основаниях;
• истец подал заявление о возврате иска до того, как случилось вынесение судебного определения о принятии искового заявления к производству;
• не были в установленные сроки устранены обстоятельства, из-за которых произошло оставление искового заявления без движения на основании судебного определения.

Арбитражным судом исковое заявление возвращается истцу на основании ст. 129 АПК РФ при выявлении одного из следующих обстоятельств:

• дело неподсудно арбитражному суду, в который подан иск, или подсудно суду общей юрисдикции;
• заявленные требования должны рассматриваться в порядке приказного производства;
• истец подал ходатайство о возвращении своего иска до вынесения определения о принятии его к производству арбитражного суда;
• не были своевременно устранены обстоятельства, из-за которых исковое заявление судебным определением было оставлено без движения;
• истец не выполнил претензионный или другой досудебный порядок разрешения спора с ответчиком, если такой порядок признается обязательным в силу закона;
• исковое заявление не подписано или его подписало лицо, не имеющее на это полномочий;
• при отклонении ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

Административное исковое заявление может быть возвращено административному истцу в соответствии со ст. 129 КАС РФ в следующих случаях:

• административный истец не выполнил обязательный досудебный порядок разрешения данной категории административных споров;
• неподсудность дела суду, в которое подан административный иск;
• лицо, подавшее административный иск, не обладает административной процессуальной дееспособностью;
• на административном иске отсутствует подпись или он подписан и подан в суд лицом, у которого нет полномочий на его подписание и подачу в суд;
• в производстве данного или другого суда, арбитражного суда находится дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и на тех же основаниях, возбужденное ранее;
• лицом, обратившимся в суд, подано заявление о возвращении административного иска до того, как суд вынес определение о принятии административного иска к производству;
• поданный административный иск был оставлен без движения и недостатки, из-за которых суд вынес соответствующее определение, не исправлены в установленный срок;
• есть другие основания для возвращения административного иска, предусмотренные КАС РФ.

Порядок возвращения искового заявления

Порядок возвращения искового заявления различается в гражданском, административном и арбитражном процессах, хотя некоторые общие принципы сохраняются. Во всех случаях о возврате иска суд выносит определение. Общим для перечисленных судопроизводств также является то, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд после устранения нарушений. Различия касаются сроков вынесения определения, особенностей оформления документов, а также специфических процедур, предусмотренных каждым кодексом.

В гражданском процессе порядок возврата иска урегулирован ст. 135 ГПК РФ. Он включает в себя следующие положения:

• судья оформляет мотивированное определение, которым иск возвращают истцу. В нем указывают, куда нужно обратиться с заявлением, если дело не относится к подсудности данного суда, и какие действия нужно совершить для устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению дела;

• определение выносят не позже 5 дней с того момента, как заявление поступило в суд;
• копию определения вручают или направляют заявителю вместе с исковым заявлением и всеми приложенными к нему бумагами;
• на определение о возвращении иска можно подать частную жалобу;
• возвращение искового заявления не запрещает повторного обращения в суд после устранения нарушений.

Порядок возврата искового заявления в арбитражном процессе регулирует ст. 129 АПК РФ. В этом случае процедура выглядит следующим образом:

• арбитражный суд выносит определение о возвращении искового заявления, в котором указываются основания для этого. Также в документе должен быть решен вопрос о возврате госпошлины из федерального бюджета;
• копию определения направляют истцу не позже следующего дня после вынесения определения или истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, из-за которых заявление было оставлено без движения;
• допускается обжалование определения;
• при отмене определения иск считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд;
• возвращение искового заявления считается препятствием для того, чтобы повторно обратиться в арбитражный суд. Но сделать это можно лишь после устранения обстоятельств, послуживших препятствием для возбуждения дела;
• особенностью арбитражного процесса является специальное основание для возврата иска. Это ситуация, когда орган правосудия отклонил ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины, а также об уменьшении ее размера.

Порядок возврата административного иска регламентируется ст. 129 КАС РФ. Ключевые положения данной нормы таковы:

• судья оформляет мотивированное определение о возвращении административного иска;
• в этом документе фиксируются обстоятельства, которые стали основанием для возврата заявления, и способы устранения препятствий, мешающих возбуждению административного дела. Кроме того, в определении должен быть разрешен вопрос о возврате госпошлины;
• срок вынесения определения не должен превышать 3 дней с момента поступления административного иска в суд или истечения срока, отведенного на устранение недостатков, если другой срок не предусмотрен КАС РФ.
• копию определения необходимо вручить или направить административному истцу вместе с иском и приложенными документами не позже следующего рабочего дня после даты вынесения определения;
• на такое определение допускается подача частной жалобы;
• возвращение заявления не лишает истца права повторно обратиться в орган правосудия, но только после того, как будут устранены обстоятельства, ставшие причиной отказа.

Определение суда о возвращении искового заявления

Определение о возвращении искового заявления — это процессуальный документ, который выносится судьей при выявлении обстоятельств, препятствующих принятию искового заявления к производству. Оно фиксирует решение суда о возврате иска и содержит другую информацию, установленную соответствующим кодексом.

В гражданском, арбитражном и административном процессах этот документ имеет свои особенности. Далее сравним их ключевые различия, представив данные в виде таблицы.

Что делать, если суд вернул исковое заявление

Как поступить, если из суда поступил отказ принять исковое заявление к производству? В такой ситуации у истца есть несколько возможных вариантов действий в зависимости от обстоятельств и оснований возврата иска. Необходимо проанализировать причины произошедшего, устранить недостатки и повторно подать иск или же обжаловать определение суда.

В первую очередь потребуется внимательно изучить определение о возвращении искового заявления. В нем должны быть указаны сведения, предусмотренные соответствующим кодексом.

Поскольку возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в орган правосудия с иском к тому же ответчику, о том же предмете и на тех же основаниях, истец вправе устранить допущенное нарушение и снова подать иск.

Перед повторной подачей необходимо исправить выявленные недостатки:

• если не был соблюден досудебный порядок — направить претензию ответчику и приложить подтверждающие документы;
• если нарушена подсудность — обратиться в орган правосудия, которому подсудно данное дело;
• если заявление не подписано или подписано неуполномоченным лицом — подписать документ надлежащим образом или приложить полномочия на подписание.

Если же истец считает, что возвращение иска необоснованно, он вправе обжаловать определение суда.

Частная жалоба на возвращение искового заявления

Частная жалоба на определение суда о возвращении искового заявления — это процессуальный документ, который позволяет обжаловать такое решение в вышестоящем суде.

При этом нужно учитывать сроки обжалования, установленные в каждом судопроизводстве:

• по ГПК РФ он составляет 15 дней с момента принятия определения (ст. 332 ГПК РФ);
• по АПК РФ — 1 месяц с момента принятия определения (ч. 3 ст. 188 АПК РФ);
• по КАС РФ — в общем случае 15 дней с момента принятия определения (ч. 1 ст. 314 КАС РФ).

В жалобе нужно указать на процессуальные или другие нарушения, допущенные судом.

Кроме того, за подачу жалобы придется заплатить госпошлину. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер госпошлины при рассмотрении жалобы судом общей юрисдикции составляет:

• для физлиц — 3 тыс. рублей;
• юрлиц — 15 тыс. рублей.

За подачу жалобы в арбитражном процессе согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.21 НК РФ госпошлина установлена в размере:

• для физлиц — 10 тыс. рублей;
• юрлиц — 30 тыс. рублей.