Вредные условия труда: гарантии и компенсации

Труд во вредных или опасных условиях влечет риск для здоровья сотрудника. Работодатели должны проявлять повышенную заботу к таким работникам: обеспечивать средствами защиты и молоком, организовывать прохождение ими медосмотров. Об этих и других гарантиях и компенсациях, положенных «вредникам», расскажем в статье.

Над статьей работали:
Автор: Сыскова Юлия; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Какие условия труда считаются вредными и опасными
2. Дополнительный отпуск
3. Сокращенная продолжительность рабочего времени
4. Надбавка за вредные и опасные условия труда
5. Медосмотры
6. Спецодежда
7. СИЗ
8. Молоко и лечебно-профилактическое питание

Какие условия труда считаются вредными и опасными

При вредных условиях труда уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда (ч. 4 ст. 14 Закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Выделяют четыре степени вредных условий труда, зависящие от последствий воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на сотрудника:

• при I степени измененное функциональное состояние организма сотрудника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
• при II степени такие факторы вызывают стойкие функциональные изменения в организме сотрудника, которые приводят к появлению и развитию начальных или легкой степени тяжести форм профессиональных заболеваний. Это происходит без потери профессиональной трудоспособности. Стойкие изменения возникают после длительной работы в таких условиях (15 и более лет);
• при III степени вредные факторы способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме сотрудника, приводящие к появлению и развитию профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
• при IV степени уровни воздействия производственных факторов способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Опасные условиями труда – это условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни сотрудника. Последствия воздействия таких факторов влекут высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (ч. 5 ст. 14 закона № 426-ФЗ).

Наличие вредных (опасных) условий труда выявляют в ходе проведения специальной оценки (ч. 1 ст. 3 закона № 426-ФЗ). Информация о классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах фиксируется в карте СОУТ (п. 3 ч. 1 ст. 15 закона № 426-ФЗ). Ее форма утверждена Приказом Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817н.

Во вредных и опасных условиях могут трудиться не все категории сотрудников. В частности, ограничено применение труда женщин на производствах и должностях, включенных в перечень, который утвержден Приказом Минтруда РФ от 18.07.2019 № 512н.

Запрещено привлекать к работам во вредных и опасных условиях:
• совместителей, которые по основному месту работу трудятся в аналогичных условиях (ст. 282 ТК РФ);
• сотрудников, не достигших 18 лет (ст. 265 ТК РФ).

Дополнительный отпуск

Если сотрудник работает во вредных условиях труда II—IV степени или в опасных условиях, ему положен дополнительный оплачиваемый отпуск. Его минимальная продолжительность составляет 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ).

Продолжительность допотпуска конкретного сотрудника должна быть прописана в трудовом договоре. Она определяется на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ.

Если сотруднику установлен минимальный дополнительный отпуск в размере 7 календарных дней, его нельзя заменить денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Если работнику положен отпуск большей продолжительности, его часть, превышающую 7 календарных дней, можно заменить денежной компенсацией при соблюдении двух условий (ст. 117 ТК РФ, письмо Минтруда РФ от 18.06.2020 № 15-1/ООГ-1710):
• возможность такой замены предусмотрена отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором;
• сотрудник дал свое согласие на эту замену, заключив отдельное допсоглашение к трудовому договору.

Такое дополнительное соглашение можно заключить единожды при условии, что в нем будет прописано: сотрудник сейчас и в последующем не против замены части допотпуска денежной компенсацией (сайт «Онлайнинспекция.рф», 2022 г.).

За непредоставление полагающегося по закону дополнительного отпуска, если это нарушение совершено впервые, предусмотрена ответственность в виде предупреждения, штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Его размер составляет:
• для должностного лица и ИП — от 1 до 5 тыс. рублей;
• компании – от 30 до 50 тыс. рублей.

За повторное нарушение ответственность будет более жесткой (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):
• должностному лицу грозит штраф от 10 до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок от года до трех лет;
• ИП – штраф от 10 до 20 тыс. рублей;
• компании – штраф от 50 до 70 тыс. рублей.

Если дополнительный отпуск установлен коллективным договором, соглашением, ответственность за его непредоставление предусмотрена ст. 5.31 КоАП РФ в виде предупреждения, штрафа в размере от 3 до 5 тыс. рублей.

Сокращенная продолжительность рабочего времени

Если сотрудники работают во вредных условиях III, IV степени или в опасных условиях, им устанавливают сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может быть больше (ст. 94 ТК РФ):
• 8 часов – при 36-часовой рабочей неделе;
• 6 часов – при 30-часовой рабочей неделе.

Работодатель может увеличить продолжительность рабочего времени, если:
• это предусмотрено отраслевым (межотраслевым) соглашением или коллективным договором;
• сотрудник дал свое согласие, подписав дополнительное соглашение к трудовому договору.

При этом продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов. За часы, которые сотрудник отработает сверх установленной продолжительности сокращенного рабочего времени, ему положена денежная компенсация (ч. 3 ст. 92 ТК РФ).

Максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены) можно увеличить:
• при 36-часовой рабочей неделе — до 12 часов;
• при 30-часовой рабочей неделе и менее — до 8 часов.

Более благоприятный режим работы, по сравнению с установленным ст. 92 и 94 ТК РФ, может быть предусмотрен (ч. 2 ст. 92, ч. 3 ст. 216 ТК РФ):
• отраслевым (межотраслевым) соглашением,
• коллективным договором,
• локальным нормативным актом компании.

Надбавка за вредные и опасные условия труда

Сотрудникам, работающим во вредных и опасных условиях труда, положена надбавка. Ее минимальный размер составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ст. 147 ТК РФ).

Более высокий размер надбавки может быть установлен (ч. 8 ст. 45, ч. 2 ст. 92, ч. 3 ст. 117, ч. 3 ст. 147, ч. 3 ст. 216 ТК РФ):
• отраслевым (межотраслевым) соглашением,
• коллективным договором,
• локальным нормативным актом компании.

Медосмотры

Сотрудники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны проходить (ч. 1 ст. 220 ТК РФ):
• предварительный медосмотр при поступлении на работу;
• ежегодный периодический медосмотр;
• внеочередной медосмотр — в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры, утвержден Приказом Минтруда РФ № 988н, Минздрава РФ № 1420н от 31.12.2020, порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров – Приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29н.
Обязанность по организации и оплате медосмотров лежит на работодателе (ч. 9 ст. 220 ТК РФ).

О проведении осмотра работодатель должен известить СФР, сдав раздел 2 формы ЕФС-1. Это необходимо для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам (абз. 7 ст. 3, абз. 1, 2 п. 1 ст. 5, пп. 18 п. 2 ст. 17, абз. 2 п. 1 ст. 22 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, абз. 1 п. 5 правил установления скидок и надбавок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524).

Сотрудник. в свою очередь, обязан пройти медосмотр. Работника отстранят от работы во вредных и (или) опасных условиях труда, если он:
• откажется от прохождения обязательного исследования в рамках медосмотра (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 15.05.2018 по делу № 33-5747/2018);
• откажется проходить допобследование, если на медосмотре было выявлено заболевание (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08.08.2022 № 88-16357/2022 по делу № 2-1-8853/2021).

За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного медосмотра установлена административная ответственность. Штраф составит (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
• для ИП и должностных лиц — от 15 до 25 тыс. рублей;
• компаний – от 110 до 130 тыс. рублей.

За повторное совершение аналогичного правонарушения наказание ужесточится. В этом случае (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
• должностным лицам грозит штраф от 30 до 40 тыс. рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет. Наказание не зависит от того, совершены аналогичные правонарушения по одному месту работы или в разных компаниях (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45);
• ИП – штраф от 30 до 40 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• компании – штраф от 100 до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Спецодежда

Спецодежда – это одно из средств индивидуальной защиты, которые работодатель обязан бесплатно выдавать сотрудникам, занятым на вредных и опасных работах (ст. 214, 221 ТК РФ). Она выдается по тем же правилам, что и другие средства защиты.

СИЗ

Спецодежду и другие средства индивидуальной защиты (спецобувь, маски, респираторы, перчатки, защитные очки и так далее), а также смывающие средства работодатель обязан выдавать по установленным нормам. Норму и порядок выдачи нужно закрепить в локальном нормативном акте компании. Его разрабатывают на основе единых типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 767н и правил обеспечения СИЗ, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 766н (ст. 221 ТК РФ, пп. 10, 77 приказа № 766н).

При определении норм выдачи СИЗ также нужно учитывать результаты СОУТ, результаты оценки профессиональных рисков, а также мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников, если он есть в компании (ч. 4 ст. 221 ТК РФ).

Выдача сотрудникам и сдача ими СИЗ фиксируется в личной карточке учета. Ее рекомендованный образец можно найти в приложении № 2 к приказу № 766н.

Если не обеспечить «вредников» СИЗ, работодателя могут оштрафовать (письмо Роструда от 28.11.2016 № ПГ/31983-03-3):
• по части 1 ст. 5.27.1 КоАП – при необеспечении сотрудников средствами индивидуальной защиты I класса. Это средства защиты, которые применяют в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю (п. 5.5 ТР ТС 019/2011).
• по части 4 ст. 5.27.1 КоАП – при необеспечении сотрудников СИЗ II класса. Это СИЗ сложной конструкции, которые защищают работников от гибели или опасностей (п. 5.5 ТР ТС 019/2011).

По части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ выносится предупреждение или накладывается штраф в размере:
• от 2 до 5 тыс. рублей на должностных лиц и ИП;
• от 50 до 80 тыс. рублей — на организации.

По части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ размер штрафа составляет:
• от 20 до 30 тыс. рублей – для должностных лиц и ИП;
• от 130 до 150 тыс. рублей – для компаний.

Молоко и лечебно-профилактическое питание

Работникам, которые трудятся на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам СОУТ, работодатель должен выдавать бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (ч. 1 ст. 222 ТК РФ).

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается (п. 4 норм и условий бесплатной выдачи молока, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 12.05.2022 № 291н).

Молоко нужно выдавать только в дни фактической работы сотрудников в условиях, когда уровень вредных производственных факторов, определенных в специальном перечне (приложение № 1 к приказу № 291н) превышает установленные гигиенические нормативы.

Вместо молока можно выдавать равноценные продукты, к которым относятся:
• кисломолочные жидкие продукты, в том числе обогащенные, с содержанием жира до 3,5 процента (кефир, простокваша, ацидофилин, ряженка), йогурты с содержанием жира до 2,5 процента – норма выдачи 500 грамм за смену;
• продукты лечебно-профилактического питания при вредных условиях труда – норма выдачи не менее 300 мл в пересчете на жидкость.

Выдачу молока или равноценных процентов можно заменить денежной компенсацией при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1 ст. 222 ТК РФ, п. 10 приказа № 291н):
• возможность замены закреплена в коллективном и (или) в трудовом договоре;
• сотрудник, желающий получить компенсацию, обратился к работодателю с письменным заявлением;
• сотрудник не занят на работах в контакте с аллергенами, канцерогенами и фиброгенами I и II класса опасности, указанными в приложении № 1 к приказу № 291н.

В некоторых случаях сотрудникам нужно выдавать не молоко, а лечебно-профилактическое питание. Его выдают, в частности (ч. 2 ст. 222 ТК РФ, пп. 3 — 6, 15, 21 норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 16.05.2022 № 298н):
• сотрудникам, для которых такое питание предусмотрено перечнем, который утвержден приказом № 298н;
• работникам, перечисленным в пункте 6 приказа № 298н.

Выдача лечебно-профилактического питания по общему правилу производится перед началом работы в виде горячих завтраков (п. 7 приказа № 298н). Замена выдачи питания компенсацией не допускается. Исключение составляет случай, когда сотрудник не получил питание по вине работодателя (п. 13 приказа № 298н).