Что нужно знать работодателю о присяжных заседателях

Словосочетание «суд присяжных заседателей» звучит достаточно экзотично. Однако это вполне реальный институт, действующая в России форма правосудия. Суть ее в том, что обычные граждане получают возможность вершить суд вместе с профессионалами. Очевидно, что для участия в судебных процессах нужно время. Если человек, призванный в качестве присяжного, не работает, никаких проблем для присутствия в суде у него не будет. Если же гражданин работает, то для исполнения обязанности присяжного ему придется отпрашиваться. В этом случае у работодателя возникает масса вопросов: как оформить отсутствие такого работника на рабочем месте, нужно ли оплачивать пропущенные дни, вправе ли работодатель запретить работнику исполнять обязанность присяжного заседателя… Попробуем разобраться.

Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко

Содержание

1. Включение в кандидаты присяжных заседателей
2. Отстранение и отказ присяжных заседателей от участия в деле
3. Оплата труда и другие гарантии присяжных заседателей
4. Увольнение за прогул присяжного заседателя

Включение в кандидаты присяжных заседателей

Работодатели нередко заблуждаются, полагая, что их сотрудники становятся присяжными заседателями исключительно по собственному желанию. В действительности это не так. Процедура включения в списки кандидатов определена Федеральным законом от 20.08.2004 № 113-ФЗ. Она носит публичный и автоматический характер.

Согласно статье 4 указанного нормативного акта, списки присяжных заседателей формируются местной администрацией раз в 4 года. Составляют два списка граждан:

1) основной;
2) запасной список, куда включаются граждане, которые могут стать присяжными.

В эти списки определяют граждан, постоянно живущих в этом муниципальном образовании.

Далее эти списки передаются в органы исполнительной власти области, края или республики, где на основе них создаются общерегиональные списки (тоже основной и запасной).

Несмотря на то, что процесс составления перечней потенциальных присяжных во многом автоматизирован, он позволяет отбирать для этой цели не всех подряд жителей какого-либо региона, а только тех, которые соответствуют определенным требованиям. Важно, чтобы качество правосудия не пострадало от участия непрофессионалов. Существуют ограничения для отдельных лиц, которые не имеют права заниматься рассматриваемой деятельностью. Так, не могут быть кандидатами в присяжные следующие категории граждан:

1) лица моложе 25 лет (возрастной ценз действует на момент составления списков);
2) лица, имеющие судимость (даже если она погашена или снята);
3) недееспособные или ограниченно дееспособные по решению суда граждане;
4) лица, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

При необходимости привлечь присяжных к участию в конкретном деле их кандидатуры избираются из списков, составленных на региональном уровне, в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом. И здесь вступают в силу дополнительные ограничения для лиц, которые не могут быть допущены к участию именно в этом деле:

1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
2) не владеющие языком судопроизводства (если человек не понимает язык, на котором идет заседание, он не может участвовать);
3) имеющие физические или психические недостатки, которые мешают полноценно участвовать в рассмотрении дела.

Таким образом, работник может даже не догадываться, что уже числится в списках будущих присяжных, до тех пор, пока однажды не получит официальное уведомление об этом и вызов в суд.

Отстранение и отказ присяжных заседателей от участия в деле

Однако включение в списки кандидатов и даже получение повестки в суд еще не означает автоматического превращения работника в присяжного заседателя. Процесс отбора происходит непосредственно в суде. При этом и судья, и стороны обвинения и защиты могут отвести ту или иную кандидатуру. К примеру, если выяснилось, что гражданин имеет неснятую судимость, признан недееспособным или находится под следствием.

Согласно статье 2 Закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ участие в качестве присяжного является гражданским долгом вызванного для этой цели лица.

Однако в соответствии со статьей 7 того же федерального закона такой гражданин вправе по собственной инициативе подать письменное заявление с просьбой исключить их из числа заседателей. Законом предусмотрены конкретные основания для такого исключения:

1) плохое знание языка судопроизводства, то есть русского языка;
2) медицинские противопоказания для участия в процессе;
3) возраст от 65 лет и старше.

Кроме того, в силу специфики своей профессии вправе отказаться от участия в процессе следующие лица:

— судьи,
— прокуроры,
— следователи,
— адвокаты,
— полицейские,
— военные,
— сотрудники таможни и ФСБ,
— священнослужители.

Все перечисленные лица (за исключением священников) не должны участвовать в процессе не только во время работы в госорганах, но также и в течение 5 лет после увольнения.

Таким образом, вызванный в суд в качестве присяжного работник, не подпадающий под исключения, не вправе отказаться от участия в судебном процессе лишь по желанию. Работодателю важно понимать, что это не прихоть работника, а исполнение им гражданского долга. Следовательно, работодатель обязан отпускать работника для участия в заседаниях суда. Основанием для разрешения не являться на работу в таких случаях служит официальный вызов из суда (письмо, повестка).

Нужно иметь в виду также следующее. Стороны обвинения и защиты имеют право на немотивированный отвод участника-присяжного. Это означает, что они могут отклонить определенное количество кандидатов, даже не объясняя причин. Иногда получается так, что работник несколько дней тратит на походы в суд, но так и не входит в состав коллегии, будучи отведенным на этапе формирования. Если же сотрудник все-таки стал присяжным, его права и обязанности строго регламентированы ст. 333 Уголовного процессуального кодекса РФ. Он обязан являться по вызову и не отлучаться из зала суда. Причем за неявку без уважительных причин присяжному могут даже назначить штраф (п. 3 ст. 333 УПК РФ).

Нарушение установленных правил может также привести к отстранению присяжного заседателя от дальнейшего участия в процессе. В этом случае выбывший присяжный заменяется запасным. Работодателю в этой связи стоит помнить, что отстранение присяжного — это не его кадровая проблема, а процессуальное действие суда, которое не дает права применять к работнику меры дисциплинарного взыскания.

Оплата труда и другие гарантии присяжных заседателей

Пожалуй, самый насущный вопрос для работодателя: нужно ли платить сотруднику за те дни, которые он провел в суде?

В соответствии со статьей 170 ТК РФ работодатель обязан отпустить сотрудника с работы (сохранив за ним рабочее место), если того требуют государственные или общественные дела. К таким делам относится и участие в судебном процессе в качестве присяжного. Однако оплачивается время нахождения в суде не работодателем: платят те государственные структуры, которые привлекли работника к исполнению госдолга.

Размер компенсации устанавливается статьей 11 Закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ.

Вознаграждение выплачивается из госбюджета и исчисляется от половинной зарплаты судьи за каждый день присутствия. Однако если средний заработок присяжного на его основной работе выше этой суммы, он получит не меньше своего обычного оклада.

Помимо вознаграждения суд полностью возмещает присяжному командировочные и дорожные расходы (проезд до суда и обратно) по тем же правилам, что и для судей.

Для работодателя важно помнить о других гарантиях для присяжных. Пока гражданин исполняет свой госдолг, его нельзя уволить или перевести на другую должность по инициативе работодателя (п. 3 ст. 11 Закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ). Время работы присяжным в суде засчитывается в трудовой стаж (и для пенсии, и для других льгот), как если бы человек работал на основном месте (п. 4 ст. 11 Закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ).

В дни отсутствия работника по причине участия его в судебных процессах работодателю следует проставить в табеле буквенный код Г, что означает исполнение государственной обязанности. Об этом информировал, к примеру, Роструд.

Увольнение за прогул присяжного заседателя

Таким образом, если работника вызвали в качестве присяжного, он обязан принять участие в судебном процессе. Значит, увольнять его за прогул в дни судейства нельзя.

Даже если работник отсутствовал без уведомления работодателя и лишь позже подтвердил уважительность своего пропуска, применять к нему санкции в виде увольнения также нельзя. Это объясняется тем, что согласно пункту «а» части 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ прогул — это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня. Следовательно, если причины были, применение этой статьи незаконно.

Если же работодатель, пренебрегая этими нормами, издаст приказ об увольнении за прогул, работник имеет полное право обратиться в суд. В такой ситуации суд восстановит его на работе, взыщет с работодателя средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Работника вызвали в суд на рассмотрение уголовного дела в качестве присяжного, он явился, но отбор присяжных не состоялся и коллегия так и не сформировалась из-за неявки других кандидатов. Он решил, что его обязанность на этом закончена, и ушел домой. На работу он в тот день не явился. Работодатель посчитал это прогулом и уволил сотрудника.

Однако суды сочли такое наказание чрезмерным.

Работодатель не предупредил, что после освобождения для гособязанностей нужно сразу выходить на работу, а сам работник не знал, что должен вернуться в офис. Негативных последствий от его отсутствия не было, работа не пострадала. В итоге работника восстановили (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2024 № 8Г-18076/2024).

Следовательно, даже если работник ушел исполнять государственные обязанности, но фактически по вине других лиц так к этому и не приступил, уволить его нельзя.