Индексация зарплаты в 2026 году

Работодатели должны повышать заработную плату сотрудников с учетом роста цен и инфляции. Об индексации зарплат в 2026 году поговорим в нашей статье. Отдельно расскажем об индексации зарплат бюджетников и военнослужащих.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Индексация зарплаты с 1 января 2026 года
2. Индексация зарплаты бюджетников в 2026 году
3. Индексация зарплаты военнослужащих в 2026 году
4. Процент индексации зарплаты в 2026 году

Индексация зарплаты с 1 января 2026 года

Каждый работодатель обязан обеспечить повышение уровня реального содержания заработной платы своих сотрудников. Добиться этого можно, в частности, с помощью индексации заработка.

Такие меры являются основными государственными гарантиями, касающимися оплаты труда сотрудников, и должны применяться не только в отношении госслужащих или других специалистов бюджетной сферы (ст. 130, 134 ТК РФ). Небюджетные организации также индексируют зарплату своих работников в порядке, который установлен в коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах.

Работодатель в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности вправе самостоятельно определить периодичность индексации, порядок расчета ее величины, перечень выплат, подлежащих индексации. Положения об индексации заработной платы, установленные в компании, обязательны для работодателя и распространяются на всех работников. Увеличить установленный заработок потребуется в том числе и сотрудникам, находящимся в оплачиваемых или неоплачиваемых отпусках.

Индексация не является единственной возможностью повысить уровень реального содержания заработка. Вместо ее проведения работодатель может периодически повышать должностные оклады или начислять премии работникам, что также приведет к увеличению оплаты труда (п. 10 обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017). В то же время, если во внутренних документах компании закреплена обязанность индексировать оклады на определенный коэффициент, она должна соблюдаться. На выполнение этой обязанности не влияет тот факт, что единичным решением по организации была повышена зарплата.

Если работодатель не соблюдает положения коллективного договора, соглашения, локальных нормативных актов об индексации зарплаты, его действия можно обжаловать в Государственной инспекции труда соответствующего субъекта России, прокуратуре, а также в суде (ст. 352, 353 ТК РФ, ст. 10 Закона от 17.01.1992 № 2202-1).

Поэтому в 2026 году индексация заработной платы также положена всем работникам независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, вида осуществляемой деятельности или режима налогообложения работодателя.

Штраф за отсутствие индексации зарплаты для предпринимателей, а также малых и микропредприятий составляет от 1 до 5 тыс. рублей, для остальных организаций он установлен в размере от 30 до 50 тыс. рублей (ст. 4.1.2, 5.27 КоАП РФ, письмо Роструда от 19.05.2020 № ПГ/24772-6-1).

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 23.12.2021 № 45 разъяснил, что  административным правонарушением по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ является непроведение перерасчета оплаты труда работников компании при наличии установленного порядка индексации (п. 7 постановления). При этом полное отсутствие установленного порядка также не может являться основанием для непроведения индексации заработных плат (Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).

Механизм перерасчета заработка трудовым законодательством детально не предусмотрен, его должен разработать работодатель. Важно, чтобы рост заработной платы успевал за фактическим ростом потребительских цен. Обязанность работодателя состоит не только в индексации, но и в повышении реального содержания зарплаты.

Поэтому Минтруд РФ в письме от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 указывает на то, что индексация — это как минимум увеличение зарплаты на уровень инфляции. Коэффициент индексации работодатель может рассчитать исходя из прогнозируемого уровня инфляции в стране, величины прожиточного минимума или роста потребительских цен на товары и услуги в регионе или в целом по России.

Индексация зарплаты бюджетников в 2026 году

Заработная плата работникам бюджетной сферы индексируется с учетом роста потребительских цен на товары и услуги, в том числе за счет бюджетных ассигнований в установленном российским и региональным законодательством размере. Лицам, которые служат или работают в органах власти, государственных и муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета, индексация производится в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 130, 134, ч. 1 ст. 349.6 ТК РФ).

Зарплаты бюджетников могут пересчитываться в большую сторону разом по всей стране.

Пока нельзя со стопроцентной уверенностью сказать, на какой процент будут увеличены зарплаты бюджетников в 2026 году. Конкретный коэффициент индексации будет установлен в постановлении российского правительства. Однако пока этот документ не принят, поскольку еще не утвержден бюджет на предстоящие годы, на который опирается правительство при определении этого показателя. Однако уже известно, что Проектом № 1026181-8 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» заложен уровень инфляции, не превышающий 4 %. Поэтому ожидается, что и увеличение зарплат бюджетников в 2026 году должно произойти не менее, чем на 4 %. Проект № 1026181-8 закона о бюджете на 2026-228 годы  принят Госдумой 20 ноября 2025 года в окончательном чтении. Документу предстоит еще пройти рассмотрение в Совете Федерации, подписание Президентом и опубликование.

Пока же можно ориентироваться на речь министр финансов Антона Силуанова, произнесенную им на пленарном заседании Госдумы 22.10.2025.Она касалась индексации окладов «указным» категориям бюджетников, зарплата которых напрямую связана с «майскими указами» Владимира Путина и индексируется в первую очередь. К этой категории относят педагогов, врачей, работников культуры и соцработников, а также сотрудников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений и федеральных госорганов. По словам Силуанова, зарплаты таких граждан в 2026 году будут повышены с учетом прогнозированного темпа роста номинальной зарплаты. Этот показатель составит 7,6 %.

Индексация зарплаты военнослужащих в 2026 году

Оклады военнослужащих были проиндексированы на 7,6 процентов с 1 октября 2025 года, то есть увеличены в 1,076 раза (ч. 1 ст. 43 Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1, п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2025 № 464). О размере индексации на ближайшие годы можно говорить, ориентируясь на проект № 1026181-8 закона о федеральном бюджете на 2026-2028 годы. Так, прогнозный уровень инфляции, который заложен в указанном законопроекте на 2026 год, составляет 4 процента. Поэтому ожидается, что и индексация денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, которая состоится 1 октября 2026 года, произойдет не менее, чем в 1,04 раза, то есть на 4 процента.

Процент индексации зарплаты в 2026 году

Если процент увеличения заработной платы для бюджетников и военнослужащих определяется законодателем, то в других сферах деятельности работодатель вправе самостоятельно установить размер коэффициента индексации оплаты труда исходя из выбранного им показателя для индексации.

Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и не увеличивать зарплату. В этих ситуациях индексация проводится в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях или локальных нормативных актах. Если в указанных документах порядок индексации не установлен, это необходимо сделать путем внесения соответствующих изменений во внутренние документы компании, касающиеся оплаты труда работников (ст. 134 ТК РФ, Определение Конституционного Суда РФ № 2618-О).

Коэффициент, на который должны повышать зарплату работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, законодательно не определен. Действия работодателя будут зависеть от того, какая величина для расчета коэффициента индексации установлена в организации. Его можно рассчитать, в частности (п. 57 официальной статистической методологии, утвержденной Приказом Росстата от 15.12.2021 № 915, обзор, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017), исходя из:

• прогнозируемого уровня инфляции в стране. Напомним, что проектом № 1026181-8 закона о федеральном бюджете на 2026-2028 годы определен прогнозный уровень инфляции на 2026 год в размере 4 процента;
• значения прожиточного минимума, определяемого в целом по России или в конкретном российском субъекте;
• роста потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально устанавливают как в целом по стране, так и по конкретному российскому региону. Его ежемесячно публикуют Росстат и его территориальные органы.

При этом работодателю необязательно выбирать одну из указанных величин. Он может установить другую произвольную величину. Важно достичь основной цели индексации — повышения уровня реального содержания зарплаты сотрудников. Процент увеличения доходов работников не должен быть меньше уровня инфляции (письмо Минтруда РФ от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).

Установленный внутренними документами компании порядок индексации зарплаты работодателю надо соблюдать. Если в коллективном или трудовых договорах содержится условие об индексации зарплаты, но фактически она не проводится, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (письма Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135, Роструда от 19.05.2020 № ПГ/24772-6-1, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45).