Работы на высоте являются опасным видом деятельности, требующим строгого соблюдения правил охраны труда. В России выполнение таких работ строго регулируется законодательством. В 2025 году в этой области действуют актуализированные нормы, введенные в предыдущие годы. Разберемся, что изменилось и на что обратить внимание работодателям и работникам.
Над статьей работали:
Автор: Бабаева Ирина; редактор: Чапис Елена
Содержание
- Каково назначение правил охраны труда на высоте
- Нормативное регулирование работ на высоте
- Что относится к высотным работам
- Кто может получить допуск на высоту
- Разработка ППР на высоте: правила, образец
- Оформление наряда-допуска
- Правила охраны труда при работе на высоте
- Порядок обучения при работе на высоте
- Тесты по охране труда на высоте: примеры с ответами
Каково назначение правил охраны труда на высоте
Назначение правил охраны труда (далее ПОТ) на высоте заключается в обеспечении безопасности работников, предотвращении и предупреждении несчастных случаев, травм и гибели на рабочем месте.
Для этого регламентируется порядок подготовки рабочих мест, устанавливаются требования к использованию средств коллективной и индивидуальной защиты (СИЗ), к проведению инструктажей персонала, оформлению нарядов-допусков.
На высоте особенно важно выполнение всех установленных правил и соблюдение строгой дисциплины для выполнения работ без негативных последствий.
Нормативное регулирование работ на высоте
Трудовой кодекс РФ регулирует общие нормы о государственных нормативных требованиях охраны труда. Также ТК РФ указывает на обязанность работодателя обеспечить безопасные условия труда (ст. 22 ТК РФ). Норма распространяется и при работе на высоте. В сою очередь, работник обязуется соблюдать требования по охране и обеспечению безопасности труда (ст. 21 ТК РФ).
В 2025 году основным российским документом, регламентирующим работы, являются ПОТ при работе на высоте, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 16.11.2020 № 782н, вступившие в силу с 1 января 2021 года. Они заменили ранее действующие правила в этой сфере, утвержденные приказом Минтруда РФ № 155н. До него в стране действовали межотраслевые правила по охране труда при работах на высоте, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 № 68).
Организация работ на высоте также частично регулируется и другими ПОТ, например, при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов (приказ Минтруда РФ № 872н).
Работами на высоте также регулируются техническими документами — ГОСТами и СНиПами. Например:
— ГОСТ 12.4.089-86 — средства защиты от падения;
— СНиП 12-03-2001 — безопасность труда в строительстве.
Что относится к высотным работам
К высотным работам относятся все виды деятельности, при которых существует риск падения работника с высоты при соблюдении определенных условий.
Согласно приказу № 782н высотными работами признаются:
1. Работы, проводимые на высоте 1,8 метра и выше, в том числе:
— когда работник поднимается на 5-метровую высоту или спускается с нее с использованием лестницы, имеющей угол наклона более 75 градусов;
— в случае проведения работ на высоте более 1,8 метров на расстоянии ближе 2 метров от неогражденных перепадов или когда высота ограждения составляет менее 1,1 метра.
2. Работы, проводимые на высоте менее 1,8 метра над машинами, механизмами, сыпучими материалами.
Типичные примеры высотных работ: монтаж кровли, фасадные работы, мойка окон на высоте, работа на опорах ЛЭП, удаление снега и наледи с крыш высотных домов, проверка дымоходов, тушение пожаров.
Если работы на высоте невозможно исключить из рабочего процесса, требуется проведение оценки рисков падения, разработка и реализация мер по снижению таких рисков, составление перечня таких работ.
Среди мер, которые работодатель может применить для защиты работников, можно выделить проведение обучений, инструктажей, стажировок, применение строительных лесов, люлек, устройств подмащивания, подъемников, использование СИЗ, сооружение защитных ограждений высотой 1,1 метров и более.
Несоблюдение работодателем всех установленных правил допуска к деятельности на высоте – это серьезное нарушение, которое может повлечь за собой административную ответственность (ст. 5.27.1 КоАП РФ), а в некоторых случаях и уголовную.
В качестве примера приведем Решение Свердловского областного суда от 24.05.2023 по делу № 72-461/2023 о привлечении к административной ответственности ООО «Кондитерское объединение «Сладиал». Как следует из судебного решения, юрлицо было привлечено к ответственности за допуск работника на высоту без проведения оценки риска падения.
Кто может получить допуск на высоту
Для получения допуска работник должен соответствовать нескольким критериям.
1) возраст, к работам на высоте допускаются лица не моложе 18 лет.
2) состояние здоровья. Обязательным является прохождение предварительного и периодического медицинского осмотра. Противопоказания к выполнению работ на высоте должны отсутствовать (например, сердечно-сосудистые заболевания, эпилепсия, нарушение координации движений).
3) обучение и проверка знаний. К работам на высоте допускают работников, которые прошли обучение и стажировку.
Приказом № 782н установлены три категории работников в зависимости от уровня безопасности работ, а также дополнительные требования к ним. Приведем их в таблице ниже.
| Наименование группы | Кто получает | Особенности |
| Первая группа |
Работники, трудящиеся в бригаде или под руководством начальника (специально обученного работника)
|
Обязаны знать методы и средства предупреждения различных несчастных случаев и профзаболеваний, технику эвакуации, обладать навыками оказания первой медпомощи пострадавшим работникам на высоте. Периодическое обучение осуществляется не реже 1 раза в 3 года
|
| Вторая группа | Бригадиры, мастера, высококвалифицированные специалисты, работающие в составе бригады, но ответственные за исполнение работ |
Должны соблюдаться требования, предъявляемые к работникам первой группы. Работникам необходимо иметь опыт работы на высоте более 1 года. Должны быть ознакомлены с нормами, правилами, регламентами по охране труда, с правилами пользования выдачи, ухода, хранения средств защиты, с организацией рабочих мест, ограждениями, знаками безопасности. Периодическое обучение осуществляется не реже 1 раза в 3 года
|
| Третья группа |
Специалисты, организующие и контролирующие работы (например, специалисты, которые проводят обучения, выдают наряды-допуски)
|
Работники должны быть старше 21 года и иметь опыт работы более 2 лет. Должны соблюдаться требования, предъявляемые к работникам второй группы. В дополнение работники должны владеть навыками обучения персонала методам выполнения работ и приемам оказания первой помощи, проводить инструктаж, оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за бригадой, обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ. Периодическое обучение осуществляется не реже 1 раза в 5 лет |
Допуск к деятельности на высоте — это процедура, направленная на сохранение здоровья и жизни работников. Лишь подготовленные, обученные и допущенные лица имеют право выполнять такие работы. Нарушения требований могут привести не только к несчастным случаям, но и к серьезной ответственности работодателя.
Разработка ППР на высоте: правила, образец
План производства работ (ППР) — документ, определяющий порядок выполнения работ, в том числе работ на высоте. Его наличие регламентируется ПОТ при работе на высоте (приказ № 782н), а также СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87) при выполнении работ на стройплощадке.
ППР разрабатывается техспециалистом или лицом, ответственным за производство работ. Утверждает главный инженер или технический руководитель организации. ППР может быть составлен самостоятельно или с привлечением проектной организации.
Вместо ППР могут быть разработаны технологические карты (ТК) (п. 35 приказа № 782н). Формы данных актов не установлены. Приказ лишь перечисляет необходимые сведения для включения в них.
В ППР, технологические карты включаются в том числе следующие сведения:
1. Общие сведения:
Название объекта, место проведения работ, дата составления, разработчик.
2. Описание технологии выполнения работ:
— пошаговая последовательность операций;
— условия проведения (высота, конструктивные особенности объектов);
— перечень используемого оборудования и приспособлений.
— организация рабочих мест.
3. Состав исполнителей и распределение обязанностей:
— ответственный за безопасное проведение работ;
— работники, прошедшие обучение и допущенные к деятельности на высоте.
4. Средства защиты и меры безопасности:
— средства индивидуальной защиты (СИЗ);
— коллективные средства защиты (ограждения, подмости);
— система обеспечения безопасного доступа к месту работ.
5. Порядок и средства спасения и эвакуации:
— описание мероприятий при возникновении нештатной ситуации;
— состав и размещение аварийно-спасательного оборудования.
В ППР включают дополнительные сведения в зависимости от особенностей работ, которые будут проводиться. При совмещении нескольких работ разного характера возможна разработка одного ППР.
Скачать образец документа можно здесь.
Оформление наряда-допуска
Оформление наряда-допуска при работе на высоте — это обязательная процедура для выполнения опасных работ, также предусмотренная приказом № 782н. Наряд-допуск служит подтверждением, что работы будут проводиться в безопасных условиях и под контролем ответственных лиц.
Оформление наряда-допуска обязательно при выполнении следующих видов работ:
— с высоким риском падения с высоты;
— выполняемых на высоте 5 метров и более;
— выполняемых на высоте без применения средств подмащивания;
— осуществляемых на площадках на расстоянии менее 2 метров от неогражденных перепадов высотой более 5 метров или когда высота ограждения менее 1,1 метра.
Если указанные работы периодически повторяются или являются обязательной частью рабочего процесса, допускается их выполнение без наряда-допуска.
Оформление специального разрешения также не требуется, если работодатель обеспечил допустимый минимальный риск падения работника с высоты.
Рекомендуемая форма наряда-допуска утверждена приказом № 782н (приложение № 2).
Указанный документ оформляется на срок не более чем 15 календарных дней с возможностью продления на такой же срок. Хранить выданный допуск следует 30 дней после выполнения работ. Исключением являются несчастные случаи на производстве. Тогда следует хранить документ до окончания расследования.
Наряд-допуск может быть оформлен в бумажной или электронной форме (при наличии ЭЦП и системы учета)
Включите в наряд-допуск следующие сведения:
— место проведения работ (адрес, этаж, секция, высота);
— вид работ, их содержание;
— время начала и окончания работ;
— состав бригады, ответственные лица;
— мероприятия по безопасности;
— применяемые системы обеспечения безопасности на высоте;
— особые условия проведения работ.
Выдачу и сдачу нарядов-допусков работодатель может отслеживать в журнале учета работ. Оформите его в соответствии с рекомендуемой формой в приложении № 5 к приказу № 782н.
Правила охраны труда при работе на высоте
ПОТ при работах на высоте — это свод обязательных требований, направленных на обеспечение безопасности работников, выполняющих высотные работы. Эти правила регламентируют порядок подготовки, организацию рабочего места, выбор средств защиты, допуск работников, а также контроль и ответственность работодателя.
Соблюдение правил является важным не только для работника, но и работодателя. Падение с высоты — одна из самых распространенных причин смертельных несчастных случаев на производстве. Нарушение правил может стоить работнику жизни, привести к тяжелой инвалидности, а также повлечь за собой ряд негативных последствий для работодателя. К ним относятся и привлечение к административной или уголовной ответственности, финансовые потери, репутационные риски. Все это серьезные убытки для организации.
Порядок обучения при работе на высоте
Общие правила обучения по охране труда утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Они также применяются и к обучению при работах на высоте.
Для проведения работ на высоте руководству необходимо организовать для работников следующие обучения:
• инструктаж по охране труда,
• обучение по оказанию первой медпомощи,
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;
• обучение по использованию СИЗ.
Проведите работникам вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте и целевой.
Воспользуйтесь темами для вводного инструктажа, перечисленными в постановлении № 2464 (приложение № 1).
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственно перед выходом на рабочую площадку, повторный или внеплановый, например, при смене оборудования.
Целевой инструктаж проводится перед допуском к работам. Все инструктажи, как правило, заканчиваются итоговой проверкой (тестированием).
Для обучения работников оказанию первой медпомощи обратитесь в специализированные организации, которые могут провести подобные лекции.
Обучение безопасным методам выполнения работ должно состоять из теоретической и практической части (стажировка). Проведите такое обучение тем работникам, которые будут работать на высоте впервые или у них был перерыв в работе более 1 года. Также обучение стоит повторять в процессе работы. Периодичность обучения для работников I и II категорий – не реже 1 раза в 3 года, для работников III категории – не реже 1 раза в 5 лет. Обучение не может быть заочным. По итогу обучения работников ждут экзамены, успешную сдачу которых подтверждает выдача удостоверения.
Приказом № 782н предусмотрены две формы удостоверений (приложение № 1 и № 2). Дополнительно к удостоверению работнику необходимо выдать личную книжку учета работ, если планируется использовать канатный доступ. Там требуется указывать количество отработанных часов на высоте.
Все работники, которые получат удостоверения, должны пройти стажировку. Срок стажировки – не менее двух рабочих дней. Конкретный срок может быть установлен работодателем самостоятельно.
Тесты по охране труда на высоте: примеры с ответами
Вот подборка примеров тестов (с вариантами ответов) по охране труда на высоте, которые можно включать в экзаменационные билеты.
1. С какой высоты работа считается высотной, если есть риск падения (работа не осуществляется под стройтехникой и сыпучими опасными материалами)?
а) с 0,5 м,
б) с 1,0 м,
в) с 1,8 м,
г) с 2,5 м.
Правильный ответ: в) с 1,8 м
2. Кто может быть допущен к работам на высоте?
а) любой совершеннолетний человек;
б) прошедший инструктаж;
в) прошедший медосмотр и стажировку;
г) совершеннолетний человек, прошедший обучение, медосмотр, инструктаж и имеющий удостоверение.
Правильный ответ: г)
3. Какой максимальный срок действия наряда-допуска?
а) 1 смена,
б) 3 суток,
в) 15 календарных дней,
г) 1 год.
Правильный ответ: в)
4. Что делать при сильном ветре (более 10 м/с) на фасадных работах?
а) продолжить, но с осторожностью;
б) прекратить работу;
в) закрепить инструменты и работать вдвоем;
г) укрепить подмости и продолжить.
Правильный ответ: б)
5. Какой документ подтверждает прохождение обучения?
а) медицинская книжка;
б) удостоверение установленного образца;
в) справка из отдела кадров;
г) инструктаж на рабочем месте.
Правильный ответ: б)
Вы можете оставить первый комментарий